議員の質問

行財政に関する議員の発言

世田谷区議会で予算について行われた質問をまとめています。質問は、区の予算配分や執行そのものを示すものではありません。

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議員、会派の意見

ひうち優子議員11 / 31

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2026.3.18 提出＠令和８年３月　予算特別委員会

寄贈品の売却を防ぎ管理できますか

ひえしま進議員が「寄贈品の売却を防ぎ管理できますか」について質問しました。

ひえしま進議員

区民が教育委員会を通じ全小中学校へ寄贈した難病患者の著書を、1校の教員がフリーマーケットアプリ「メルカリ」へ出品した件を把握していますか。

学務課長

現在調査中のため詳細な答弁は控えますが、学校へ寄贈された図書1冊が出品され、販売されたことを確認しています。

ひえしま進議員

寄贈品の売却は善意を踏みにじる許し難い行為です。再発防止をどう徹底しますか。

学務課長

職員の非違行為に当たり、重く受け止めています。校長会などを通じ、全校へ寄贈者の思いを改めて考え、物品の使用と管理を徹底するよう指示します。教職員の公務員倫理研修も一層充実させ、再発防止に全力で取り組みます。

ひえしま進議員

ほかにも売却例がなかったか、学校の物品管理を徹底してください。東京都の調査審議結果が分かり次第、議会へ報告してください。学校への寄附・寄贈にはどのような品目があり、年間何件ほどですか。

学務課長

図書、教材、楽器、スポーツ用具など多岐にわたり、2024年度は37件の寄附がありました。寄贈者の気持ちを大切にし、学校で使っています。

ひえしま進議員

学校へ直接申出があった場合、誰が受入れを判断し、どう管理しますか。

学務課長

学校教育への適性、維持管理費、安全性を確認し、学校長や教育委員会への相談を受けて教育委員会が受入れを決めます。決定書を学校へ出し、物品管理規則に基づき、物品管理者である校長の下で管理します。今回の件を受け、管理指導を改めて徹底します。

ひえしま進議員

寄附や寄贈は善意によるものです。物品を丁寧かつ適正に管理してください。

2026.3.6 提出＠令和８年３月　予算特別委員会

新公会計を政策判断に生かせますか

ひうち優子議員が「新公会計を政策判断に生かせますか」について質問しました。

ひうち優子議員

総務省の研究会は令和6年12月27日、地方公会計の最終報告書を公表しました。全国の約95％の自治体が財務書類を整備しましたが、活用は十分でないとしています。現金の決算では分からない資産や全体の費用を政策判断に使うこと、公共施設の集約、複合化、改修を中長期の総費用で比べること、外部専門人材を生かすこと、国や都が所有して区が管理する資産も計上することが示されました。世田谷区は、新公会計制度の財務諸表を行政の意思決定にどう使っていますか。

政策企画課長

財務諸表を行政運営の改善、公共施設管理、行政評価、財政の持続可能性などの意思決定に使うことを期待し、平成30年度に新公会計制度を導入しました。区は、見える化ボードでの分析と公表、全体費用の経年比較、使用料算定の基礎資料など、様々な使い方を探っています。一方、多くの自治体で具体的な活用方法が確立しておらず、自治体間の事業比較など、本質的な事務改善には使えていません。国や他自治体の例を研究し、効果的に意思決定へ反映する方法を工夫します。

ひうち優子議員

区内公共施設の老朽化は差し迫った課題です。施設の集約、複合化、改修を検討するとき、新公会計制度をどう使っていますか。

公共施設マネジメント課長

新公会計制度を使い、施設の1平方メートル当たりや利用者1人当たりの費用、利用率、利用者数を施設間で比較、分析しています。施設所管課と維持管理費の抑制や利用率向上に向けた運営改善を進め、財務データと施設別行政コストを区のウェブサイトで公表しています。集約、複合化、改築、改修を検討するときも、施設総量や種類を見極め、必要で合理的な整備、再編を考える資料の一つとして、費用と利用状況のデータを使っています。公共施設等総合管理計画を改定するときも、新公会計データ、区の財政状況、区民ニーズの変化を踏まえ、持続可能な施設管理を検討します。

ひうち優子議員

引き続きデータを活用してください。新公会計制度の運用には、財務諸表の専門知識が必要です。外部の専門人材をどう活用していますか。

会計管理者

自治体会計と企業会計の双方を理解した専門的な指導、助言を得るため、制度の検討段階から運用支援業務を委託しています。公認会計士から、会計基準、外郭団体などとの連結財務諸表、国の統一基準による財務書類の作成について指導と助言を受けています。今後も専門人材を活用し、制度を充実させます。

ひうち優子議員

国や東京都が所有し、区が管理している資産はどの程度ありますか。新公会計制度で資産として計上していますか。

会計管理者

国の統一基準による財務書類では、自治体が一定の負担をして整備し、法令などに基づく管理権限はあるものの、所有権がない資産を、令和8年度決算分から計上します。区は現在、該当する資産を確認しており、現時点ではないと見ています。今後の運用に向け、確認と専門家の助言を続け、適正な財務書類を作成します。

ひうち優子議員

世田谷区の新公会計制度は明確で、区民への説明責任は十分に果たしていると評価します。一方、活用方法には検討の余地があります。今後、どのような方向で活用しますか。

会計管理者

地方公会計情報の整備は定着しましたが、活用が課題です。区も参加する東京都の新公会計制度普及促進連絡会議では、今年度、各自治体の財務諸表を行政管理へ使う事例が紹介されました。この情報交換や他自治体の事例を参考に、関係所管と活用方法を考えます。

ひうち優子議員

他自治体と緊密に情報交換し、よい事例を研究して、新公会計制度を活用してください。

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2026.3.10 提出＠令和８年３月　予算特別委員会

公共施設の鍵を自動化できますか

ひうち優子議員が「公共施設の鍵を自動化できますか」について質問しました。

ひうち優子議員

地区会館などの区民施設、スポーツ施設、学校施設では、管理者や町会・自治会が鍵を開け閉めしています。働き方の変化や管理者の高齢化で負担が大きいとの声があります。現状を教えてください。

北沢総合支所地域振興課長

町会・自治会へ鍵の管理を委託する施設では、少人数で毎日午前9時前に開け、午後10時以降に閉めています。管理人同士の鍵の受渡しも複雑です。体調不良や急用があれば代理を急に探す必要があり、高齢化と担い手不足への不安を抱えています。

ひうち優子議員

スマートロックなら日常の負担を減らし、災害時も管理者を待たず避難者が施設へ入れます。過去には職員が参集しても鍵が開かず窓を割った例や、水害時に指定避難所が開かず混乱した例がありました。他自治体には、乾電池で停電時も動き、通信が切れても本体に記憶した暗証番号で開けられる製品があります。区民利用施設や避難所へ導入できませんか。

北沢総合支所地域振興課長

物理的な鍵が不要になる利便性、人的負担の軽減、非常時に遠隔で素早く対応できる利点は大きいと認識しています。一方、確実に動くかという性能評価や、鍵の管理と一緒に委託する日常清掃をどう補うかという課題があります。町会・自治会から委託継続が難しいとの申出があった時や施設改修時に、地区会館などのスマートロック移行を有効な選択肢として検討します。全庁的な対応も、公共施設所管と現場の状況を共有して検討します。

ひうち優子議員

導入の検討を進めてください。

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2026.3.10 提出＠令和８年３月　予算特別委員会

女性清掃職員が働ける施設ですか

ひうち優子議員が「女性清掃職員が働ける施設ですか」について質問しました。

ひうち優子議員

世田谷、玉川、砧の三つの清掃事務所は統合され、令和13年度完成予定の用賀複合施設へ移ります。民間や23区の直営現場では女性収集作業員が増えていますが、収集後に体を洗うため、女性専用浴室などが必要です。現在、区に女性収集作業員はいません。設備不足を理由に女性が応募をためらうことがないよう、用賀複合施設は女性職員の採用を前提に整備すべきではありませんか。

清掃・リサイクル部管理課長

用賀複合施設は基本構想の策定に取り組んでおり、今後、基本設計と詳細設計を行う予定です。女性職員の配置を前提に、体を洗う設備、ロッカー、更衣室などの専用設備を設けたいと考えています。他区も参考に、多くの女性が清掃業務へ応募できる環境を整えます。

ひうち優子議員

よろしくお願いします。

2026.3.10 提出＠令和８年３月　予算特別委員会

川場村の宿をネット予約できますか

佐藤美樹議員が「川場村の宿をネット予約できますか」について質問しました。

佐藤美樹議員

区民健康村のふじやまビレジとなかのビレジは、令和6年度の稼働率がそれぞれ約8割、約4割でした。区外からの利用はネット予約に対応せず、電話だけです。年末年始も9月15日から30日までに往復はがきを送り、抽選へ申し込む仕組みです。電話やはがきだけでなく、オンラインで宿泊予約できるよう見直してください。

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