議員の質問

教育に関する議員の発言

世田谷区議会で予算について行われた質問をまとめています。質問は、区の予算配分や執行そのものを示すものではありません。

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議員、会派の意見

畠山晋一議員8 / 32

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2026.3.18 提出＠令和８年３月　予算特別委員会

いじめ防止条例を実効的にできますか

青空こうじ議員が「いじめ防止条例を実効的にできますか」について質問しました。

青空こうじ議員

いじめを防ぎ、相手の気持ちを考え、困っている人に気づき、話し合う経験は、子どもが平和な社会をつくる力にもつながります。区が検討を始めたいじめ防止条例を形式だけにせず、実効性あるものにしてください。検討委員は誰で、どのように進めますか。

副参事

検討委員会は、いじめ重大事態に対応してきたいじめ問題対策専門委員会の委員を中心に、法律・心理の専門家を加えた実務経験のある7人で構成します。必要に応じてPTA、民生委員児童委員、校長などにも出席してもらいます。子どもの意見聴取、パブリックコメント、シンポジウムも行い、多様な声を反映した現場で役立つ条例を検討します。

青空こうじ議員

絵に描いた餅にせず、実効性の高い条例にしてください。いじめた側も、いじめられた側も、小さいうちに問題を見つけ、そこから立ち直る力を身につけてほしいです。義務教育を終えた子どもたちが社会で生き抜く知恵とたくましさを身につけられる学校教育をつくってください。

2026.3.18 提出＠令和８年３月　予算特別委員会

デジタルと手書きを両立できますか

畠山晋一議員が「デジタルと手書きを両立できますか」について質問しました。

畠山晋一議員

ICTの情報収集やタイピングが広がる一方、手で文章を書き、誤りを消し、考えを組み立てる過程も重要です。画面上の検索や短いやり取りへ偏ると、論理的思考や精読する力が下がるとの懸念もあります。ICTと書く・読む・消す学びを融合した、区独自の教育課程を検討しませんか。

教育指導課長

文章を読み込み、自分の言葉で書き、考えを整理する活動は重要です。各教科や総合的な学習の時間で、端末による情報収集・整理・協働学習と、ノート、観察記録、文章表現を組み合わせています。学校の実践を踏まえ、児童生徒がデジタルとアナログを主体的に組み合わせる教育を検討します。

畠山晋一議員

デジタルが得意な教員だけでなく、アナログの指導が得意な教員の力も生かす教育課程にしてください。東京都の調査を待たず、モデル校でデジタルオフキャンプやオフライン推奨日を試し、区が先に効果を検証しませんか。

教育指導課長

SNSの問題は認識しています。現在はICT教育と情報活用能力の育成を進めながら、実効性と子どもの実情を踏まえ、SNSに特化した授業や保護者への働きかけなど、学校でできることを検討して実施します。

畠山晋一議員

移動教室で端末を使わないだけでなく、手紙、スケッチ、消しゴムでの訂正などをプログラムにし、前後の集中力や語彙の変化を測る考えはありますか。

教育指導課長

宿泊行事では自然や地域文化を体験し、1日の終わりに気づきを言葉や記録で整理しています。同じ児童生徒が同じ取組を繰り返すわけではなく、効果測定は難しい面があります。諸感覚を使う深い学びへ、よりよいプログラムを継続して検討します。

畠山晋一議員

河口湖や川場ではWi-Fiがつながらない環境も生かし、よいプログラムを検討してください。端末利用が広がる中、長文を読み解く力、正確に文字を書く力はどう変化していますか。デジタル依存が言語能力の深さを妨げる懸念をどう考えますか。

教育指導課長

全国学力・学習状況調査では、区の児童生徒の読む力と書く力に低下傾向はありません。ICTを使って思考力を発揮し、表現力や発表力を高める姿も見られます。学習成果に注意しながら、ICTも使って言語活用能力と読解力を高めます。

畠山晋一議員

SNSトラブルを防ぐだけでなく、デジタル機器に操られず、自分の意思で使い方を決めるデジタル・ウェルビーイングを育てる必要があります。手書きと思考の関係やデジタル依存の仕組みを学ぶ教育を、図書館や社会教育施設とも連携して行いませんか。

教育長

文字を書くことが思考の整理や記憶の定着に有効だとする研究もあります。デジタルとアナログを対立させず、場面に応じて子ども自身が組み合わせる力が重要です。図書館や社会教育施設との連携も視野に、子どもと大人が手書きの効果とデジタルとの距離を学ぶ機会の充実を検討します。

畠山晋一議員

デジタルデトックス週間に、郵便局や商店街と連携した手書きはがきキャンペーンを行うなど、家族で手紙を書いたり地域の日記をつけたりする具体的な活動で、デジタルとアナログのバランスを体験できませんか。

教育指導課長

子どもがデジタル機器との向き合い方を主体的に考え、デジタルとアナログの両方を適切に使う力が重要です。学校の学習に加え、提案のような地域連携も含む多様な体験で、主体的に学び続ける力を育てます。

畠山晋一議員

デジタルを悪者にせず、デジタルとアナログそれぞれのよさを生かすことが大切です。書く力を将来を担う子どもの知的体力の問題として捉え、東京都の調査を待たず、モデル校などで具体的な取組を始めてください。

2026.3.18 提出＠令和８年３月　予算特別委員会

ほっとルームオンラインを充実できますか

福田たえ美議員が「ほっとルームオンラインを充実できますか」について質問しました。

福田たえ美議員

区内の不登校児童生徒は約1,600人で、既存の受皿だけでは十分ではありません。自宅から参加でき、居場所、生活リズムづくり、学習支援となる「ほっとルームオンライン」の利用状況を伺います。

教育相談課長

令和5年度にオンライン会議システムのZoomで始め、令和6年6月からアバターを使うメタバース環境を導入しました。月・水・金曜日の週3回、午前11時から午後3時までの1日4時間実施しています。令和6年度は登録258人で前年度比20人増、年間延べ出席4,891回で1,181回増、1回当たり約43人で約8人増でした。

福田たえ美議員

オンラインが心の支えになっている子がいると考えます。区のホームページには小学4年生からと書かれていますが、小学3年生の算数指導を求める保護者が区へ確認すると、3年生も利用できるとのことでした。小学1年生から中学3年生まで利用できることを分かりやすく表示し、全学年が学習支援を受けられると周知しませんか。

教育相談課長

学年制限はなく、小学1年生から中学3年生まで参加できます。登録者258人のうち小学1年生から3年生までは12人です。低学年には国語・算数のプリント教材を用意し、自習と担当者への質問ができます。居場所や定期イベントにも他学年と同様に参加できます。令和8年度の実施に向け、ホームページを区民に分かりやすい表記へ変え、参加状況を分析しながら支援を改善します。

福田たえ美議員

低学年も使えることをしっかり周知してください。外出や通学が難しい子も、オンラインで学ぶ喜びや経験を増やせます。千葉県の「エデュオプちば」は学年別に週5日、1コマ30分で主要5教科を教え、夏休みには音楽、美術、食育、高校説明会も行っています。現在の区の取組は週3日で、いつでも参加できるわけではありません。毎日の開催や、主要教科以外の授業、部活動など、魅力ある内容へ充実できませんか。

教育相談課長

学年別の動画授業を見るスタディールーム、自分の課題に取り組む自習室、支援員などと交流するリラックスルームを設け、目的に応じて利用できるようにしています。月1回程度、クイズ大会なども行っています。令和7年度までは週3日、1日4時間でしたが、令和8年度から水曜日を6時間へ延ばします。新たな運営事業者の提案も踏まえ、興味を引く仕掛けと参加しやすい環境を充実させます。

福田たえ美議員

孤立し、学びが止まっている一人でも多くの子へ届く支援にしてください。

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2026.3.18 提出＠令和８年３月　予算特別委員会

外国ルーツの子の転入を支えられますか

福田たえ美議員が「外国ルーツの子の転入を支えられますか」について質問しました。

福田たえ美議員

区内の外国人人口は令和8年2月時点で過去最多の30,913人です。区立小中学校には令和7年5月1日時点で45か国、496人の外国籍児童生徒が在籍しています。帰国・外国人教育相談室を利用する子どもの国と人数、区立小中学校へ転入する学年を伺います。

学務課長

令和7年度の電話などによる相談は先月までに630件でした。来日直後で日本語理解が不十分な子への初期指導は小中学校計60校で134件、日本語指導と教科補習を行う補習教室は49校から103人が在籍し、出身国は25か国です。新入学を除く転入では、小学校は5年生の24人、中学校は1年生の10人が最多でした。

福田たえ美議員

初期指導134件に対し、学習を続ける補習教室の在籍は103人です。梅丘中学校だけでは通えない子がいるため地域展開を求め、令和8年度から11年度までに受入れを270人へ広げる計画が示されました。拡充に必要な人材をどう確保し、育てますか。

学務課長

梅丘中学校の教室不足を解消し、適正規模のグループ指導を保ち、通学事情で利用できない子をなくすため、令和8年度から他地域へ順次広げる予定です。夜間中学校で日本語指導を担当する退職教員へ声をかけるなど、指導力のある講師を確保します。計画的な研修を行い、グループワークやディスカッションを通じて人材を育てます。

福田たえ美議員

確実に実施してください。外国にルーツがある保護者や子どもには、日本の学校独自のルールが分からず、孤立やトラブルにつながる場合があります。小学1年生向けの入学前オリエンテーションだけでなく、保護者への支援も強めませんか。

学務課長

日本語支援が必要な保護者には、保護者面談、保護者会、高校受験の三者面談、受験説明会などへ通訳を派遣しています。新たに多言語の入学前オリエンテーションを実施する予定です。通訳派遣の対象も広げ、学校と保護者がよりコミュニケーションを取りやすい環境を整えます。

福田たえ美議員

転入は4月が最多で、次いで9月、そのほかの月にもあります。転入が最も多い学年は小学5年生と中学1年生です。小学1年生に限らず、転入時期や学年が異なる子にも、言語や文化への不安を和らげる支援が必要ではありませんか。

学務課長

区内大学と連携し、留学生による母語での授業支援などを学年を限らず行っています。初めて来日した子は日本語を理解できず、日常生活や学校生活に不安を抱えます。小学1年生に限らず、全ての帰国・外国人児童生徒が早く安心して学校生活を送れる取組を検討します。

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